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        2024年來，在連州市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在廣東省、清遠市、連州市各級依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)下，龍坪鎮(zhèn)黨委、政府堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認真學(xué)習貫徹習近平法治思想，深入貫徹落實黨的二十大和黨的二十屆三中全會關(guān)于法治政府建設(shè)重大部署和省委“1310”具體部署推動法治廣東建設(shè)具體舉措及連州市委市政府相關(guān)工作要求，緊緊圍繞全市法治政府建設(shè)總體安排，嚴格依法履行法定職責，規(guī)范行政行為，全力推進法治政府、規(guī)范化服務(wù)型政府建設(shè)?，F(xiàn)對龍坪鎮(zhèn)2024年法治政府建設(shè)年度工作情況報告如下：

        一、深入學(xué)習貫徹習近平法治思想和習近平總書記重要講話精神走深走實

        龍坪鎮(zhèn)深入學(xué)習領(lǐng)會習近平法治思想的核心要義和工作要求，黨委理論學(xué)習中心組堅持普法學(xué)習、學(xué)法考核制度，把憲法法律、黨內(nèi)法規(guī)和清遠市地方法規(guī)學(xué)習列入我鎮(zhèn)黨委中心組學(xué)習計劃中，每年開展2次以上的法治專題學(xué)習，2024年以來，龍坪鎮(zhèn)面向全鎮(zhèn)在編在崗人員和村兩委干部舉辦了多場習近平法治思想專題培訓(xùn)和學(xué)習，開展習近平法治思想專題學(xué)習4次，開展習近平法治思想專題宣講會32場，切實提高領(lǐng)導(dǎo)干部領(lǐng)會習近平法治思想核心要義的能力，黨員干部學(xué)法、用法水平和依法行政能力顯著提高。在充分學(xué)習的同時，龍坪鎮(zhèn)把學(xué)法用法、重大事項依法決策、依法履職和推進法治建設(shè)情況納入領(lǐng)導(dǎo)干部考核的重要內(nèi)容，進一步以督促改、以督促學(xué)，提高全鎮(zhèn)干部依法行政能力和水平。

        二、強化組織領(lǐng)導(dǎo)，大力推進法治政府建設(shè)

        一是堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，黨政主要負責人履行推進法治建設(shè)第一責任人職責，成立了由黨委書記擔任組長，黨委副書記、鎮(zhèn)長為第一副組長的龍坪鎮(zhèn)全面依法治鎮(zhèn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。健全完善依法決策機制，對涉及龍坪鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展和人民群眾切身利益的重要決策、重大項目、重點工程嚴格按照公眾參與、專家論證、合法性審查和集體討論決定的程序進行社會穩(wěn)定風險評估，確保重大決策內(nèi)容不予黨的方針、政策，國家的法律、法規(guī)、規(guī)章相違背或抵觸。完善相關(guān)工作制度，各部門全力落實，形成齊抓共管、分工推進的良好工作格局，每月定期召開聯(lián)席會議，定期聽取關(guān)于法治政府建設(shè)情況，分析研判問題，研究部署落實法治政府建設(shè)工作任務(wù)，制定落實法治建設(shè)工作具體舉措。

        二是制定年度工作計劃,定期召開專題會議，及時研究和解決法治政府建設(shè)工作中的重要事項和突出問題，常態(tài)化、制度化推進鎮(zhèn)政府法治政府建設(shè)工作。將依法行政工作納入了目標管理考核和干部年度考核，激發(fā)干部主動學(xué)法用法，提高法治政府建設(shè)的工作積極性和工作水平。

        三、推進法治政府建設(shè)主要措施

        （一）扎實開展普法宣傳，營造濃厚法治氛圍

        一是抓好領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法。龍坪鎮(zhèn)深入學(xué)習領(lǐng)會習近平法治思想的核心要義和工作要求，認真落實領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法制度，堅持普法學(xué)習、學(xué)法考核制度，把習近平法治思想、憲法、法律和黨內(nèi)法規(guī)學(xué)習列入我鎮(zhèn)干部學(xué)習計劃中。每年組織開展兩期以上的領(lǐng)導(dǎo)干部法治專題培訓(xùn)班，組織全鎮(zhèn)干部職工參加國家工作人員學(xué)法考試，通過率100%。始終堅持把法治學(xué)習和日常工作充分結(jié)合起來，切合崗位需求學(xué)習掌握相應(yīng)的法律知識，有效提高了全鎮(zhèn)干部職工依法行政、依法辦事的能力。同時，定期組織全鎮(zhèn)干部職工、各村委會工作人員召開強化作風建設(shè)警示教育大會，組織觀看專題電教片、到連州市人民法院參觀廉政教育基地、旁聽法院庭審案件等，通過以案明紀、以案說法，講清違紀違法的政治根源和社會危害，提高干部法律素養(yǎng)，切實增強干部學(xué)法、守法、用法意識,提高干部依法行政能力和水平。

        二是結(jié)合 “4.15”國家安全日、“6.26”國際禁毒日、“12.4”憲法日和“八五”普法法治宣傳教育規(guī)劃和年度工作計劃，緊扣《中華人民共和國民法典》等與群眾生產(chǎn)生活息息相關(guān)的法律，充分利用電子屏、鎮(zhèn)村宣傳欄、橫幅標語等形式廣泛開展法治宣傳，加強普法陣地建設(shè)，籌措資金對龍坪法治公園進行修繕，更新長亭法治宣傳標語10余個，更新法治長廊法治宣傳欄20余個，更新禁毒小道法律宣傳畫10余幅，內(nèi)容涵蓋習近平法治思想、《中華人民共和國憲法》《中華人民共和國民法典》《中華人民共和國行政復(fù)議法》等眾多內(nèi)容。利用圩日等人員集中時間點組織開展各類普法宣傳，今年以來，開展憲法、反邪教、反詐、禁毒、國家安全、清遠市地方性法規(guī)和新修訂、出臺法律法規(guī)等各類法治宣傳活動100余場，發(fā)放各類普法宣傳資料6000余份。針對群眾關(guān)注的社會熱點難點問題，有針對性地開展專項法治宣傳教育和法律援助，普法工作從進村變?nèi)霊?，不斷引?dǎo)群眾依法表達利益訴求，增強群眾依法辦事、遇事找法、解決問題靠法的法治意識，推動法治政府建設(shè)工作家喻戶曉、深入人心。

        （二）完善公共服務(wù)，建立高效政府??

        一是深化行政審批制度改革，加強我鎮(zhèn)公共服務(wù)中心建設(shè)，推行“一門式”政務(wù)服務(wù)，全面公開各項職責制度。對承辦的行政審批、公共服務(wù)事項日常政務(wù)活動必須在規(guī)定時限或承諾時限內(nèi)辦結(jié)或予以答復(fù)。并根據(jù)本窗口的實際情況，明確辦理事項、辦理機構(gòu)、責任崗位、辦理流程和監(jiān)督電話，向辦事群眾告知，接受群眾監(jiān)督。

        二是健全完善“政務(wù)公開”機制，抓實政府信息及規(guī)范性文件公開公示，及時更新政務(wù)公開信息，在政府門戶網(wǎng)設(shè)立“一網(wǎng)式”辦事大廳。截至12月31日，我鎮(zhèn)緊緊圍繞涉及群眾敏感切身利益問題進行主動公開政府信息共106條，其中政府工作動態(tài)60條、其他應(yīng)主動公開信息46條。

        三是繼續(xù)完善鎮(zhèn)村兩級法律顧問體制機制，落實政府法律顧問制度。龍坪鎮(zhèn)充分利用“一村一法律顧問”政策，加上鎮(zhèn)聘法律顧問，構(gòu)建起完善是的鎮(zhèn)村兩級法律顧問體制機制，充分服務(wù)政府的決策和日常行政工作，助力法治政府建設(shè)。同時完善村級法律顧問制度建設(shè)，讓村民足不出村就可以享受到一流的法律服務(wù)，構(gòu)建了覆蓋全鎮(zhèn)的公共法律服務(wù)體系，提高了基本公共法律服務(wù)均等化水平，2024年全年共解答群眾咨詢200余次，為村兩委審核合同4宗，參與調(diào)解3次，提供法律援助服務(wù)4次。

        （三）堅持依法行政，建設(shè)法治政府

        一是健全完善依法決策機制，進一步修訂完善黨委工作議事規(guī)則、決策程序和責任追究制度，推進行政決策科學(xué)化、民主化、法治化。嚴格落實重大決策嚴格執(zhí)行程序規(guī)定的措施，對涉及經(jīng)濟發(fā)展和人民群眾切身利益的重要決策、重大項目、重點工程嚴格按照公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查和集體討論決定的程序進行依法決策，實現(xiàn)民主決策、科學(xué)決策，保證重大行政決策合法適當。

        二是加強行政執(zhí)法隊伍建設(shè)，嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法。完成鎮(zhèn)街綜合行政執(zhí)法委員會規(guī)范化二類標準建設(shè)工作，嚴格落實行政執(zhí)法“三項制度”，嚴格執(zhí)行行政執(zhí)法監(jiān)督,堅決執(zhí)行行政執(zhí)法人員持證上崗制度，堅持“過罰相當”的原則，依法做好違法行為懲處教育工作，全面應(yīng)用“清遠粵執(zhí)法”、“廣東省行政執(zhí)法信息公示平臺”及“清遠公共信用信息公示平臺”等行政執(zhí)法平臺，要求執(zhí)法人員辦案進行辦案平臺流轉(zhuǎn)，并對行政執(zhí)法結(jié)果按照“誰產(chǎn)生、誰公示”的原則完成公示。2024年全年累計辦理行政處罰案件11宗、行政檢查案件36宗、行政強制案件1宗，“粵執(zhí)法”平臺辦案率為91.49%，行政處罰、行政強制和行政檢查案件公示率及公示及時率達100%。全面落實行政機關(guān)負責人行政訴訟出庭應(yīng)訴制度，2024年龍坪行政訴訟案件行政機關(guān)負責人出庭應(yīng)訴率100%。

        （四）依法有效化解社會矛盾糾紛,維護社會穩(wěn)定

        推進基層治理用法，始終把做好維穩(wěn)工作作為推動法治政府、法治社會建設(shè)的重要抓手，高度重視信訪和人民調(diào)解工作，始終致力于完善社會治理,依法化解矛盾。目前全鎮(zhèn)成立調(diào)解委員會17個，配備人民調(diào)解員86名；充分發(fā)揮網(wǎng)格作用，將全鎮(zhèn)劃分為100個網(wǎng)格，組建了一支123人的網(wǎng)格員隊伍，綜合調(diào)度人民調(diào)解員、法律顧問、網(wǎng)格員和“法律明白人”等“N”股力量，及時主動摸排各類重點人員情況，召開維穩(wěn)形勢分析研判會，聽取派出所、司法所、綜治辦等職能部門情況匯報，及時對轄區(qū)內(nèi)重大問題情況做出綜合分析研判。建立鎮(zhèn)、村兩級臺賬，對排查出來的矛盾糾紛落實領(lǐng)導(dǎo)包案制，充分落實“楓橋經(jīng)驗”，努力把各類矛盾糾紛化解在基層，遏制在萌芽狀態(tài)，做到“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)，矛盾不上交、糾紛不激化”。2024來全鎮(zhèn)共排查矛盾糾紛219次，書面受理各類矛盾糾紛45起，成功調(diào)解45起，調(diào)解率100%，涉案金額54.7萬元。全年受理信訪案件60件，辦結(jié)54件，剩余6件正在辦理中，辦結(jié)率90%。

        四、推進法治政府建設(shè)主要成效

        （一）基層社會治理體系現(xiàn)代化水平全面提升。2024年龍坪鎮(zhèn)積極探索創(chuàng)新社會治理模式，深入貫徹落實省委、清遠市委、連州市委關(guān)于“1+6+N”基層社會治理工作體系建設(shè)工作部署，規(guī)范建設(shè)“五室一廳”，統(tǒng)籌黨代表、人大代表、政協(xié)委員和鎮(zhèn)政府各部門進駐到綜治中心，實現(xiàn)聯(lián)合接訪、多元調(diào)處，一站式化解。設(shè)立“兩代表一委員”工作室，制定工作方案，完善工作制度，落實每日接訪，整合法院、檢察院、公安、司法等基層政法力量，以“粵平安”社會治理云平臺作為串聯(lián)“格、人、事”的主鏈條，設(shè)立法檢接訪臺，不定期組織聯(lián)合接訪下訪等普法解紛活動，以制度落實推動中心工作落實，截至目前，法官、檢察官、首席法律專家共接訪群眾20批次，開展普法宣傳14次，參與案件研判14次。

        （二）龍坪鎮(zhèn)黨委、政府高度重視民主法治村創(chuàng)建工作，積極開展民主法治村創(chuàng)建工作，成效顯著，全鎮(zhèn)16個村委會全部成功創(chuàng)建為廣東省“民主法治村”。龍坪村率先在2018年7月被司法部、民政部評為“全國民主法治示范村”，龍坪村在2019年、2021年通過復(fù)核被司法部繼續(xù)保留“全國民主法治示范村”的稱號。2021年松柏村委會成功創(chuàng)建為廣東省“民主法治示范村”。有力推進基層依法治理，進一步擦亮了龍坪鎮(zhèn)法治工作金字招牌，下一步將繼續(xù)以建設(shè)“百千萬工程”典型村為契機，抓緊開展“民主法治示范村”的培育工作，提高龍坪鎮(zhèn)的“民主法治”含量。

        （三）平安法治建設(shè)卓有成效。龍坪鎮(zhèn)高度重視法治建設(shè)工作，通過打造高水平法治環(huán)境，賦能龍坪高質(zhì)量發(fā)展。不斷提高行政執(zhí)法能力，在優(yōu)化執(zhí)法監(jiān)管、完善基層公共法律服務(wù)供給等方面持續(xù)發(fā)力，持續(xù)優(yōu)化法治化營商環(huán)境。2024年鎮(zhèn)政府行政訴訟案件行政機關(guān)負責人出庭應(yīng)訴率100%，連續(xù)在連州平安建設(shè)、掃黃打非、法治考核等考評中獲得排名前列。

        五、法治政府建設(shè)工作存在的問題

        （一）綜合行政執(zhí)法力量仍然薄弱。目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法工作涉及自然資源、林業(yè)、水利、市場監(jiān)管、衛(wèi)生健康、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、城市管理、農(nóng)業(yè)等328項執(zhí)法事項，對接的上級部門多且執(zhí)法任務(wù)繁重，且鄉(xiāng)鎮(zhèn)人員流動較快，從事綜合行政執(zhí)法工作的執(zhí)法人員未能獲得足夠的沉淀，資深執(zhí)法工作人員少，在部分領(lǐng)域的復(fù)雜行政案件辦理過程中容易出現(xiàn)細節(jié)上的疏忽。

        （二）普法形式和內(nèi)容仍然比較單一。普法工作主要由政府主導(dǎo)，以促進群眾知法、守法為導(dǎo)向，普法活動主要以單向的宣傳教育為主，距離滿足人民群眾對法治更高需求還有差距，距離讓群眾遇事找法、遇事用法的目標還有較大的提升空間。

        （三）依法行政還需進一步加強。依法決策、依法行政的意識和水平還需要進一步提高；部分時候部分執(zhí)法程序執(zhí)行還不夠嚴格，存在未盡告知義務(wù)，未充分聽取當事人的陳述和申辯，這種程序上的瑕疵可能會引發(fā)復(fù)議，進而導(dǎo)致公眾對執(zhí)法的公正性產(chǎn)生質(zhì)疑，影響了政府的公信力。

        （四）行政執(zhí)法力度仍需加強。雖然由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政執(zhí)法力量相對薄弱，但是在一些涉及勞動、環(huán)境、自然資源方面的執(zhí)法存在不足，行政處罰存在執(zhí)行不到位的情況。

        六、下一年度法治政府建設(shè)工作改進對策

        法治政府建設(shè)工作關(guān)系到社會的和諧穩(wěn)定，百姓的安居樂業(yè)。在接下來的工作中，我鎮(zhèn)將進一步提高認識，增強法治政府建設(shè)工作的責任感和緊迫感，努力提高政府依法行政工作水平，推進現(xiàn)代法治政府、服務(wù)型政府建設(shè)，齊心全力為建設(shè)“法治龍坪”、“平安龍坪”、“幸福龍坪”而繼續(xù)努力奮斗。 

        一是進一步進一步深入學(xué)習貫徹習近平法治思想。切實強化思想引領(lǐng)，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，持續(xù)深入學(xué)習宣傳貫徹習近平法治思想和習近平總書記重要講話精神，把“十一個堅持”體現(xiàn)到加強龍坪鎮(zhèn)依法行政建設(shè)的全過程、各方面，堅持落實黨政主要負責人履行推進法治建設(shè)第一責任人職責，完善全鎮(zhèn)定期學(xué)法制度。

        二是繼續(xù)按照市委、市政府的要求，貫徹好《法治政府建設(shè)實施綱要（2021-2025）》《廣東省法治政府建設(shè)實施綱要》《連州市貫徹落實〈廣東省法治政府建設(shè)實施綱要〉的實施方案》等重要文件精神，把行動，將黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)貫穿法治政府建設(shè)的各方面和全過程，嚴格按照上級部署，全面推進法治政府建設(shè)工作。

        三是繼續(xù)加強龍坪鎮(zhèn)執(zhí)法隊伍建設(shè)。增加行政執(zhí)法人員配備，充實行政執(zhí)法力量。組織干部職工積極考取綜合行政執(zhí)法證，調(diào)配有行政執(zhí)法證的年輕力量充實行政執(zhí)法力量。加大行政執(zhí)法隊伍法治培訓(xùn)和自然資源、林業(yè)、水利、市場監(jiān)管等專業(yè)知識的培訓(xùn)力度，合理安排時間，邀請各直執(zhí)法部門執(zhí)法業(yè)務(wù)骨干來鎮(zhèn)開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合培訓(xùn)業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，對行政執(zhí)法案件和案件質(zhì)量進行指導(dǎo)，不斷提高行政執(zhí)法水平和辦案質(zhì)量。加強領(lǐng)導(dǎo)干部及執(zhí)法人員的法治教育，在招聘人員方面，增加法學(xué)專業(yè)背景的職位數(shù)量，不斷增強依法行政的能力，全面提高行政執(zhí)法水平。

        四是普法工作更加貼近人民群眾。綜合政府、村委、人民調(diào)解員、法律顧問等各種力量，落實普法責任制，在執(zhí)法、司法和法律服務(wù)過程中開展實時普法。深入開展多層次多形式的普法活動，靠前服務(wù)，加強調(diào)查，歸納群眾總體需要，建立臺賬，針對群眾日常生活中急需的勞動、民事、刑事、行政等領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)“按需施教”，開展針對性普法教育，更好引導(dǎo)群眾尊法學(xué)法守法用法，營造更優(yōu)法治環(huán)境。

        五是強化風險防控。深入開展各項安全隱患排查工作，做好政府決策風險評估工作，充分發(fā)揮鎮(zhèn)聘法律顧問、村委法律顧問、人民調(diào)解員隊伍、網(wǎng)格員隊伍的作用，妥善處置好各類矛盾糾紛問題。落實好行政復(fù)議體制改革要求，繼續(xù)做好負責人出庭應(yīng)訴工作。

法治建設(shè)是一項任重而道遠的工作，在今后工作中，我們將按照上級要求進一步加大法治建設(shè)工作力度,扎實開展好各項基層基礎(chǔ)工作,進一步提高創(chuàng)建水平,完善長效機制，努力推動龍坪法治建設(shè)工作再上一個新臺階，為連州經(jīng)濟平穩(wěn)發(fā)展、社會和諧穩(wěn)定提供堅強保障。

中共連州市龍坪鎮(zhèn)委員會

連州市龍坪鎮(zhèn)人民政府

                                 2025年1月26日